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南通市土壤污染办理与修正成效评价情况

时间:2021-08-16 21:48:17 来源:千亿国际娱乐官网 作者:千亿国际平台下载 浏览量:

  依照《土壤污染防治举动计划》、《关于安排展开土壤污染办理与修正成效归纳评价作业的告诉》(苏环办〔2020〕179号)要求,南通市生态环境局托付南京大学环境规划规划研究院,采纳文件查阅、材料搜集、座谈调研等办法,对前期南通市土壤污染防治要点作业使命完结情况进行评价,剖析土壤污染防治作业存在的问题,提出相应的主张对策,为南通市下一阶段更好地展开土壤污染防治作业供给决议计划参阅。现将评价成果揭露如下。

  依据生态环境部《土壤污染办理与修正成效技能评价攻略(试行)》,对全市土壤污染防治方针、方针准则建造、建造用地土壤环境办理、农用地土壤环境办理、土壤污染要点监管单位办理、才能建造等作业展开情况进行评价。评价情况如下:

  依据农用地土壤污染情况详查与土壤环境质量类别区分成果,我市及时拟定受污染犁地安全运用计划,执行各项安全运用办法。安排污染地块再开发运用情况了解查询,核实有关地块开发建造与土壤污染查询评价与办理修正情况。依据国家相关核算办法,我市受污染犁地与污染地块安全运用率均达到了90%以上的我省查核要求。

  依据国务院《土壤污染防治举动计划》(国发〔2016〕31号)和《江苏省土壤污染防治作业计划》(苏政发〔2016〕169号),结合本地实践,南通市拟定出台《南通市土壤污染防治作业计划》,为往后一段时期全市土壤污染防治作业的总举动纲要。每年度拟定土壤污染防治作业计划,清晰年度作业方针、首要使命和要点工程项目。配套出台《南通市污染地块环境办理联动施行计划(试行)》、《南通市土壤污染办理与修正规划(2017-2020年)》、《南通市土壤污染防治作业计划施行情况评价查核办法》、《南通市建造用地土壤污染情况查询陈述评定作业攻略(试行)》等系列方针文件,进一步丰厚完善本地土壤环境办理体系。

  依据《污染地块土壤环境办理办法(试行)》规则,生态环境部分会同工业和信息化、自然资源等部分,树立并动态更新疑似污染地块名单与污染地块名录。拟定计划并安排有关职责主体,对搁置污染地块及时采纳关闭办理、环境监测等办法展开地块危险管控,避免污染分散。推动完结18个污染地块办理修正,总修正土方量约为50万立方米。在用地准入方面,将土壤环境质量要求归入城市规划和土地供给办理。

  依据农用地详查等成果,如期划定了犁地土壤环境办理类别,拟定施行了安全运用计划,有用保证了农业生产环境安全。

  完结2批次土壤污染要点监管单位名单树立与揭露作业。依法推动要点监管单位土壤环境危险排查、有毒有害物质排放情况陈述、土壤环境自行监测等作业,能较好地执行新改扩建及退出土壤污染情况查询、撤除活动土壤污染防治等准则。

  生态环境部分土壤环境办理法律部队方面,设置了专职部分,市局专职人员配备较全。监测督查方面,已具有了必定的土壤采样与剖析才能、土壤专项法律检查才能。

  一是土壤污染防治才能建造需要加强。县(市、区)级土壤和地下水监测才能遍及缺少,首要依托收购第三方服务来保证。

  二是土壤污染要点监管单位办理存在薄弱环节。土壤污染危险排查作业标准性有待进步,排查作业质量良莠不齐,现有土壤和地下水污染防治办法的执行与成效评价缺少。自行监测成果揭露力度有待加强。

  三是第三方从业安排监管机制尚待完善。第三方从业安排专业本质良莠不齐,亟需树立健全第三方从业单位监管机制,标准第三方从业安排行为。

  四是方针法规宣扬需要加强。问卷查询成果显现,南通市土壤要点监管单位中有近三分之一的企业尚不了解土壤污染防治法律法规要求。大众满意度查询也标明土壤污染防治宣扬作业有待进一步加强。

  南通市坚持生态优先,严厉执行《污染地块土壤环境办理办法(试行)》、《工矿用地土壤环境办理办法(试行)》等要求,全面完结了《南通市土壤污染防治作业计划》中确认的阶段性方针使命。拟定出台了土壤污染防治相关方针准则,不断加强土壤污染防治监管办理才能,土壤污染办理与修正获得活跃成效。南通全市域土壤环境质量整体保持稳定,农用地和建造用地土壤环境安全得到根本保证,土壤环境危险得到根本管控。

  一是机制体系不断完善。较早完结了土壤污染防治作业计划编制印发,及时树立土壤污染防治和谐小组,树立了跨部分的土壤污染防治议事和谐机制。强化统筹推动,每年拟定全市土壤污染防治作业计划,清晰作业方针、首要使命和要点项目,按季度调度、通报土壤污染防治要点作业进展情况。

  二是办理体系逐渐健全。在国家法律、部分规章、及时标准和标准根底上,南通市结合本地实践,配套拟定出台《南通市污染地块环境办理联动施行计划(试行)》、《关于加强污染地块环境监管的告诉》、《南通市建造用地土壤污染情况查询陈述评定作业攻略(试行)》等系列方针文件,为县(市、区)标准展开土壤环境办理作业打下根底。

  三是全面防备土壤污染危险。活跃遏止土壤污染增量,实在强化污染源头管控,树立发布土壤污染要点监管单位名单,推动要点单位执行法定职责。摸清土壤环境家底,深化施行土壤污染情况详查。如期完结农用地土壤污染详查,划定犁地土壤环境质量类别,推动农用地分类办理。展开要点职业企业用地土壤污染查询,完结根底信息收集与开始采样查询。严厉控制土壤污染变量,将建造用地土壤环境办理归入城市规划与供地办理,严厉执行建造用地查询评价准则。全面削减土壤污染存量,有序推动污染地块办理修正,改进地块及周边环境质量,保证污染地块再开发运用安全。

  一是强化土壤污染防治才能建造。加强土壤环境行政办理、技能保证和法律监管部队建造,加强业务训练,实在进步法律用法水平。加速底层土壤质量检测设备置办和操作运用训练,不断进步土壤环境监测才能。

  二是执行土壤要点监管单位主体职责。催促土壤污染要点监管单位严厉执行法律法规的各项职责职责,强化企业土壤污染防治的主体职责意识。经过安排会集训练、发放辅导手册、年度查核评价等办法,进步企业土壤污染防治办理水平。

  三是加强第三方从业安排监管。依据《江苏省生态环境第三方服务安排监督办理暂行办法(修订)》,树立查核评价、技能复核等机制加强土壤第三方服务安排监管,标准第三方安排服务行为,促进土壤污染防治第三方服务商场健康发展。

  四是增强社会大众土壤环境保护意识。充分运用各类媒体途径展开《土壤污染防治法》宣扬,进一步宣贯土壤污染防治常识,进步大众的土壤保护意识,引导大众活跃参与土壤污染防治作业,构建全社会“同防共治”的杰出局势。

  五是进一步加强建造用地准入办理。做好要点职业企业留传地块土壤查询和危险管控等作业,谨防土壤环境危险。用好污染地块信息系统,进一步完善疑似污染地块和污染地块的信息同享机制。结合要点职业企业用地查询成果,更新土壤污染要点监管单位名单。

  六是精心策划“十四五”作业。坚持问题导向,瞄准薄弱环节拟定针对性办法,编制施行南通市下一阶段土壤污染防治作业规划,强化安排领导和统筹推动,全力保证农产品质量安全和人居环境安全。

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